2012年民主评议徐霞客医院政风行风活动
实施方案
 
为进一步加强医院行风建设，全面提高医疗卫生服务质量和水平，根据省卫生厅《2012年民主评议全省医疗卫生机构政风行风活动实施方案》、无锡市卫生局锡卫党〔2012〕17号文件和江阴市卫生局澄卫党〔2012〕6号文件的要求，结合实际，就做好2012年民主评议徐霞客医院政风行风活动提出如下方案：
一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，贯彻省、市纠风工作会议精神，条块结合、上下联动、分级负责、统一组织，在卫生局党委、行政和徐霞客镇党委、人大、政府和政协的指导下接受民主评议。紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，把维护人民群众的根本利益、规范执业行为、提高医疗卫生服务质量、加强医德医风建设作为出发点，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动医疗卫生服务标准化建设，整体提升医疗卫生服务水平，为全面深化医改工作，促进卫生事业又好又快发展提供有利环境。
二、评议内容
（一）依法办事。是否依法履行法律法规赋予的公共服务职能，部门出台的制度规定有无违背国家法律政策规定等问题。
（二）规范收费。是否落实收费明码标价制度，有无截留挪用补助资金、增加收费项目、提高收费标准、强制收费、价格欺诈等问题。
（三）办事公开。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据等是否做到及时公开、全面公开。
（四）服务质量。有无推行公共服务标准化，提供的产品或服务是否达到自身评级标准。便民措施、服务态度、投诉处理等是否达标。
（五）清正廉洁。有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
三、方法步骤
本次民主评议政风行风活动要根据统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的要求，按照以下步骤进行。
（一）动员部署（7月1日－7月15日）。成立医院民主评议政风行风活动领导小组，设立领导小组办公室，指导协调各项迎评工作。建立健全政风行风建设领导体制和工作机制，通过召开会议、制发文件等形式，统一部署医院加强政风行风建设、迎接民主评议工作，做到广泛动员、全员参与。
按照要求，结合年初的工作安排，围绕医改重点任务和卫生中心工作，进一步深入开展“双争”、优质服务品牌建设、廉政文化进医院以及“三好一满意”等主题活动。教育广大医务人员要进一步恪守“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范。要结合工作性质和任务特点，制定和完善窗口服务标准，全面规范地推进党务、院务公开，向社会和群众作出公开承诺。7月15日前，将动员部署情况报市卫生局民主评议政风行风活动领导小组办公室。
（二）自查自纠（7月16日－8月25日）。通过完善实时评价设施、回访服务对象、召开座谈会、参与政风行风热线等途径，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见建议，认真查找存在的问题和不足，向社会作出提升服务质量、整改突出问题公开承诺。要选择1-2个群众反映强烈的突出问题进行重点整改，并将自查整改贯穿评议活动全过程。积极配合市医疗卫生单位政风行风活动领导小组办公室进行督促检查。8月25日前，向市卫生局、徐霞客镇纪委监察室报告自查自纠情况。
（三）集中评议（8月26日—11月20日）。坚持以属地为主，按照自下而上的次序，逐级开展评议。民主评议徐霞客医院活动，11月10日前结束。由市纠风办指导徐霞客镇纪委监察室组织召开现场评议会集中评议。现场参评人数为100人，主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、镇干部代表、村委会委员代表等组成，其中农民、城镇居民和企业代表占比不少于50%。现场评议按照医院报告自查自纠情况、政风行风监督组通报明察暗访情况、评议代表质询提问、无记名投票的程序进行。评议问卷当场封存，集中计票，5天内在公示栏内公示。评议问卷由市纠风办（政风行风监督组）负责发放、回收、统计、公布。群众满意度测评结果于11月10日前报市卫生局政风行风评议办公室。
（四）综合评定（11月20日—11月30日）。群众评价量表分“满意、比较满意、一般、不满意”四个选项，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。 计算公式如下：群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。
（五）结果反馈（12月1日—12月30日）。要及时将评议活动开展情况、综合评定结果、群众反映的主要问题，向徐霞客镇党委、人大、政府、政协和组织人事部门，市纠风办及卫生局报告或通报，并以适当形式向社会公开。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。要充分认识民主评议政风行风活动的重要意义，自觉做到统一认识、履行职责、精心组织、狠抓落实，以加强卫生系统政风行风建设的实效迎接群众评议，并积极配合纠风部门和纪检监察部门开展评议工作，确保按时有序进行。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，严格落实责任制与责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。领导小组办公室负责评议活动的组织、督促、检查、协调等工作，根据时序进度、阶段工作任务按照要求积极做好各阶段规定工作，协调纠风部门和纪委监察部门做好评议和问卷工作。
（二）加强宣传沟通，争取社会各界支持。要把宣传贯穿于民主评议活动的始终。要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，向社会广泛宣传医改取得的新成效、医疗卫生单位服务和行业作风建设的新变化、医疗卫生事业发展的新成果、医务卫生工作者的新形象，及时报道评议工作的进展情况。要主动向徐霞客镇党委、人大、政府、政协汇报工作，邀请上级领导检查指导工作。积极做好现场评议、问卷调查和实地调查等工作，主动接受民主评议，虚心听取人民群众的意见和建议。通过广泛宣传，让社会各界和评议代表充分了解卫生行业，进一步理解、关心和支持医疗卫生系统的改革发展。
（三）抓重点求实效，统筹做好各项工作。今年的卫生工作任务十分繁重，要按照评议活动的部署，将评议活动与各项卫生工作有机结合在一起，相辅相成，统筹安排，以评议促工作，以工作成绩检验评议效果，做到评议活动与业务工作两不误、两促进。要把行业管理、医药购销和医疗服务工作中群众反映强烈的热点、难点问题列入调查、考核和整改的重点，广泛听取意见，认真查找原因，扎实抓好整改。要向社会作出提升服务质量、整改突出问题的公开承诺。努力抓好政风行风热线“四位一体”平台中群众投诉问题的办理工作，要按照责任制规定，切实做到事事有落实、件件有回音，给群众以满意的答复。要坚持标准，确保质量，不走过场，不搞形式，务求实效。
（四）深化结果运用，严肃评议纪律。要将评议活动与加强单位管理、与医疗卫生质量监控、与转变医疗卫生队伍的服务理念结合起来，作为行风工作考核评价的重要内容，纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核范围。评议结束后要及时组织“回头看”，建立健全长效机制，以评议促进行业监管。

附件：江阴市徐霞客医院政风行风评议领导小组成员名单

 附件：

江阴市徐霞客医院政风行风评议领导小组成员名单

组  长  丁毛南 
副组长  施荣才   吴国平   李蒋清 
成  员  薛建华   张丽芳   陈永明   张丽玥
陈  雄   张玉钧   张  云   浦徐娟
朱金刚   范伯明   张志强   张叶新
李  芳 
   
徐霞客医院政风行风评议领导小组办公室设在院部办公室，由张叶新同志任办公室主任，负责评议日常事务。

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